[摘要] 1-6月,清远全市税务系统累计新增减税降费17.97亿元,其中税收减免15.43亿元,社会保险费减免2.54亿元。
2019年以来,清远市税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实党中央、国务院实施更大规模减税降费的重大决策部署,以及省委、省政府和清远市委、市政府优化营商环境、降低企业成本、支持实体经济发展的工作要求,采取一系列措施,确保减税降费各项政策在清远落地生根。
1-6月,清远全市税务系统累计新增减税降费17.97亿元,其中税收减免15.43亿元,社会保险费减免2.54亿元。
新增减税主要由三类构成:———2019年新出台的减税政策新增减税9.00亿元。其中深化增值税改革及其随增值税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合计新增减税6.55亿元；小微企业普惠性政策新增减税1.81亿元,个人所得税专项附加扣除政策新增减税0.36亿元。
———2018年实施、2019年翘尾的减税政策新增减税6.42亿元。
———2018年到期后2019年延续实施的减税政策新增减税0.01亿元。
随着大规模减税政策的相继落地,税收收入增速明显回落。今年以来全市税收收入增速呈现逐月下降态势,增值税增速明显回落,个人所得税同比下降超25%,资源税、房产税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种税收均呈现不同程度的负增长。
减税降费,就是用政府收入的“减法”换取企业效应的“加法”、市场活力的“乘法”。广东盖特奇新材料科技有限公司财务经理说:“按照季度的营业收入,预计我司全年季度预缴可减免税额50万元左右,对于我司来说无疑是一个利好,省下来的钱会投资到新技术和引进人才中,更好让企业健康稳定发展”。
“感谢税务机关总是时间传递政策。”广东先导稀材股份有限公司财务小曾表示,“研发费用加计扣除比例提高到75%后,2018年度我们预计研发费用加计扣除金额达到2100万元,同比增加1300多万元,增幅将达到186%!”“近年来减税降费的一系列税收优惠政策,提振了民族产业发展的信心,给企业走出国门、走向世界添加了动力。”负责人朱总笑容满面。
减税降费政策的落地落实,凝聚着税务部门的艰辛努力。市税务局在税务总局、省税务局的统一部署下,市县两级建立由上至下的统一指挥系统,明确减税降费工作路线图、时间表、责任人,加强组织领导、统筹调度,强化政策落实、征管核算、服务宣传和督察监督工作,坚决把落实减税降费作为一项重要的政治任务抓细抓实,确保减税降费在清远不折不扣落地生根!
积极稳妥推进增值税、社保费改革落实落地
4月1日,今年更大规模的减税降费的“重头戏”———深化增值税改革拉开序幕。新政包括增值税税率调整16%降为13%、10%降为9%,以及深化增值税改革配套措施加计抵减政策、旅客运输服务纳入进项抵扣、不动产一次性抵扣、农产品加计扣除等。实施以来,累计新政减税6.55亿元。
全市一般纳税人开票系统升级任务提前全部完成,在4月1日改革实施首日顺利开出发票,实施当月全市共开具13%、9%新税率正常发票56.38万份。为确保“开好票”,清远税务部门加强与第三方服务单位密切配合,克服地域广、企业分散等困难,细化工作步骤,明确工作任务,利用网站、微信、微博、短信、上门等多种方式和途径通知、辅导纳税人升级；对重点地区进行重点指导,确保升级全面覆盖。
在“开好票”的同时,清远税务部门还着力抓好“报好税”这个关键。扎实做好业务培训、宣传辅导、申报验证、应急保障、疑点核查等各项重点工作,确保深化增值税改革平稳过渡。全市共举办内部培训班62场次、外部培训班48场次,共培训纳税人1.2万户次；通过多渠道开展减税降费活动,开展送政策上门服务,走访“两会”代表,对企业和代表进行专项宣传辅导等活动,大大增强减税降费政策宣传的幅射效应。同时,全市税务部门采用“双向预约”“双向增加”破解预约难、等候时间长等问题,增加系统预约号和预约时间段,切实缩短纳税人等候时间,提高办事效率,确保“报好税”环节顺利完成。在申报期内全市共有9811户一般纳税人按期申报,申报率达98%。
5月1日起实施的降低社会保险费率政策,同样受到社会各界广泛关注。税务部门征收社会保险费已新增减免2.54亿元。主要包括三个部分:
———2019年新出台的企业养老保险降费政策新增降费约1.39亿元。其中调整就业人员平均工资计算口径减费1.02亿元、完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策减费0.37亿元。
———2018年实施、2019年翘尾的降费政策新增降费约0.71亿元。
———2018年到期后在2019年延续的降费政策新增降费约0.44亿元。按照国务院办公厅《降低社会保险费率综合方案》的有关要求,机构事业单位社保费和城乡减免社保费征管职责如期划转。清远税务部门认真落实《方案》精神,从建章立制、加强宣传辅导、优化缴纳服务、做实做细核算等方面狠抓工作落实。充分利用12366热线、税务门户网站、办税服务厅、纳税人学堂等渠道,全力做好对缴费人的培训辅导。同时税务部门还加强信息系统的测试工作,强化部门间合作协同推进,确保了社保费改革的顺利落实到位。
小微企业普惠性政策、个税改革减税成效明显
1-6月,小微企业普惠性政策新增减税1.81亿元,惠及6.5万户纳税人,其中放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度新增减税0.74亿元,提高增值税小规模纳税人起征点新增减税0.66亿元,增值税小规模纳税人地方“六税两费”(资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加)减征政策新增减税0.41亿元。小微企业普惠性减税政策体现出普惠效果好、覆盖范围广、减免幅度大、民营经济是受益主体等特点。
1-6月,个人所得税改革累计减税3.42亿元,累计预扣减税影响超0.76亿元。其中,步改革翘尾减税3.06亿元,涉及45.29万人；第二步改革即今年1月1日起实施的6项专项附加扣除政策(包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出)新增减税0.36亿元,实际享受专项附加扣除人数达9.03万人。同时,专项附加扣除政策的指向性、规律性非常明显,31～50岁的人群是政策享受的主力,占比达8成以上,绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育支出。全市有缴纳个人所得税人数由税改前的43.32万人,在步税改后减少至21.96万人,第二步税改后继续减少至15.03万人,下降幅度达65.3%。
(注:本文所述1-6月均为税款所属期)
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